Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Giai đoạn bảo vệ

Quyền giám hộ là thuật ngữ pháp lý chỉ quyền chăm nom. Để có được lệnh cho phép giám hộ, một cá nhân hoặc DFPS phải nộp Đơn kiện ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa cha mẹ và con cái (SAPCR). Nếu DFPS yêu cầu chuyển quyền giám hộ trẻ theo pháp luật, thì tức là họ sẽ đề nghị tòa án chỉ định DFPS làm Người giám hộ có quyền nuôi con tạm thời. Nhìn chung, một người giám hộ có quyền quyết định trẻ sẽ sống ở đâu và với ai.

Trước khi DFPS đề nghị tòa án chỉ định Người giám hộ có quyền nuôi con tạm thời cho trẻ, nhân viên phụ trách và người giám sát của DFPS cần thảo luận về yêu cầu pháp lý để chuyển quyền giám hộ nuôi trẻ với luật sư đại diện cho DFPS. Nếu DFPS muốn chính thức chuyển quyền giám hộ nuôi con của cha mẹ theo pháp luật và cha mẹ không đủ khả năng thuê luật sư, thì cha mẹ được quyền có đại diện pháp lý do tòa án chỉ định. Hãy đọc Luật sư của cha mẹ: Quyền có đại diện pháp lý trong các vụ việc có CPS tham gia và Quyền có luật sư trong các vụ kiện áp dụng Luật Gia đình.

Quyền giám hộ nuôi con tạm thời trong bối cảnh quy trình CPS nghĩa là DFPS sẽ tạm thời giữ quyền chăm nom con của quý vị. DFPS có thể yêu cầu quyền đưa ra các quyết định về giáo dục và y tế cho con quý vị. DFPS cũng sẽ đề nghị trả lại quyền giám hộ cho quý vị nếu trẻ yêu cầu, tòa án sẽ lệnh cho quý vị phải hoàn thành một kế hoạch nuôi dưỡng.

Khi DFPS yêu cầu được chỉ định làm Người giám hộ có quyền nuôi trẻ tạm thời, họ cũng phải nộp đơn kháng nghị. Đơn kháng nghị là một văn bản pháp luật khởi đầu Vụ kiện ảnh hưởng đến quan hệ giữa cha mẹ và con cái. Đơn kháng nghị có thể bao gồm phần đề nghị chấm dứt quyền làm cha mẹ đối với con cái. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là quyền làm cha mẹ đối với con cái sẽ tự động chấm dứt. Nếu cha mẹ không hoàn thành nghĩa vụ nuôi dưỡng và các yêu cầu khác theo lệnh của tòa án, CPS có thể đề nghị tòa án chấm dứt các quyền hợp pháp của cha mẹ đối với con cái tại phiên điều trần hoặc phiên xét xử cuối cùng.

Trước hoặc tại thời điểm diễn ra phiên điều trần đối tụng kéo dài 14 ngày, tòa án sẽ chỉ định một người giám hộ hoặc luật sư đại diện hoặc cả hai để đại diện cho trẻ. Luật sư đại diện và Người giám hộ đại diện có thể là cùng một người hoặc hai cá nhân riêng biệt. Luật sư đại diện sẽ đại diện cho các mục đích rõ ràng của trẻ, hoặc những gì mà trẻ nói rằng mình muốn. Người giám hộ đại diện sẽ đại diện cho những gì họ tin là lợi ích tốt nhất cho trẻ.

Nếu ở khu vực của quý vị có CASA, viết tắt của Người biện hộ đặc biệt do tòa án chỉ định, thì toà án có thể chỉ định CASA làm người giám hộ đại diện cho con quý vị.Nếu không có CASA, quan tòa cũng có thể chỉ định​​​​​​​ một người trưởng thành có đủ năng lực về kiến thức, kỹ năng và học vấn liên quan làm người giám hộ đại diện. Luật pháp Texas cho phép chỉ định CASA hoặc một người giám hộ đại diện độc lập.

Vai trò của CASA hoặc người giám hộ đại diện độc lập là lập báo cáo trình cho quan tòa về sức khỏe, an toàn, hạnh phúc và quan trọng nhất là những gì mà họ tin là​​​​​​​ lợi ích tốt nhất cho trẻ. Người giám hộ đại diện có quyền xem bất kỳ biên bản biện hộ nào, tham dự các phiên điều trần cũng như có quyền xem các thông tin được bảo vệ liên quan đến con quý vị, như hồ sơ y tế hoặc giáo dục. Ngoài ra, người giám hộ đại diện có thể gặp trẻ mà không cần cha mẹ đồng ý. CASA hoặc người giám hộ độc lập không cần phải có giấy phép hành nghề luật sư.

Luật sư đại diện có thể được chỉ định để đại diện cho đứa trẻ trong các thủ tục pháp lý cũng như đảm bảo các quyền của đứa trẻ được bảo vệ hoặc luật sư có thể giữ vai trò kép, vừa làm người giám hộ vừa làm luật sư đại diện. Trong vai trò kép, luật sư đại diện sẽ đại diện cho cả lợi ích tốt nhất của trẻ và các mục đích mà trẻ đã trình bày trước tòa án.Không giống như việc chỉ định một người giám hộ đại diện riêng, chỉ có luật sư được cấp phép mới được giữ vai trò kép, vừa làm luật sư đại diện vừa làm người giám hộ đại diện.

DFPS buộc phải sắp xếp cho trẻ ở với một người thân hoặc người bạn của gia đình, nếu trẻ có thể sống an toàn với người đó. Nếu cha mẹ có một người bạn hoặc thành viên gia đình sẵn sàng cho trẻ sống cùng, cha mẹ có thể trình bày điều này cho tòa án tại phiên điều trần đầu tiên. Để được chấp thuận là nơi sống cho trẻ, DFPS thường yêu cầu một thành viên trong gia đình không có tiền sử phạm tội hoặc DFPS và có tình trạng nhà ở được xem xét chấp thuận. Nếu cha mẹ đưa ra một phương án nơi ở thay thế tại phiên điều trần, quan tòa có thể lệnh cho DFPS tiến hành xem xét tình trạng nhà để quyết định rằng người bạn hoặc thành viên gia đình mà cha mẹ đề xuất có phải là một phương án thích hợp hay không.

Cha mẹ cũng có thể đề xuất nơi ở tại nhà bạn bè hoặc người thân bất cứ lúc nào sau phiên điều trần đầu tiên. Nếu cha mẹ muốn đề xuất cho con sống cùng bạn bè hoặc gia đình, thì tốt nhất nên thông báo cho DFPS và tòa án về bất cứ phương án đề xuất nào cho vụ việc càng sớm càng tốt.

DFPS phải cố gắng thông báo cho phụ huynh trong vòng 24 giờ sau khi có bất kỳ thay đổi nào về nơi ở của trẻ. Nếu trẻ đang ở trong một cơ sở nội trú, DFPS phải thông báo cho cha mẹ trước 48 giờ trước khi chuyển trẻ đến một cơ sở khác.

Nếu tòa án chỉ định DFPS làm Người giám hộ có quyền nuôi con tạm thời tại phiên điều trần đầu tiên hoặc sau một phiên điều trần tranh chấp về chuyển quyền giám hộ, các án lệnh tạm thời sẽ được ban hành. Cha mẹ có thể yêu cầu được chỉ định làm Người giám hộ có quyền thăm con tạm thời. Điều này cho phép cha mẹ có một số quyền và nghĩa vụ được chỉ định theo lệnh của tòa án. Lệnh tạm thời cũng sẽ bao gồm các lệnh liên quan đến các nghĩa vụ nuôi dưỡng mà cha mẹ phải hoàn thành để nhận lại con.

lệnh này có thể bao gồm việc cha mẹ phải tham gia các nghĩa vụ nuôi dưỡng nhằm giải quyết lý do chuyển quyền giám hộ trẻ. Ví dụ, tham vấn, đánh giá việc lạm dụng chất gây nghiện,... là tất cả những nghĩa vụ nuôi dưỡng mà cha mẹ có thể được yêu cầu thực hiện. Không giống như các dịch vụ an toàn dựa vào gia đình (FBSS) hoặc các yêu cầu trước đây của DFPS, việc tuân theo các nghĩa vụ nuôi dưỡng này không còn là lựa chọn nữa, vì tòa án đã ban hành lệnh. Nếu không tuân thủ lệnh này, tòa án sẽ hạn chế hoặc chấm dứt quyền làm cha mẹ với con cái. Các lệnh xử lý yêu cầu được tống đạt có thể thay đổi trong suốt thời gian diễn ra vụ việc. Lệnh tạm thời cũng có thể bao gồm những điều sau:

1. Cấp dưỡng nuôi con tạm thời;
2. Lịch thăm con tạm thời dành cho cha mẹ, anh chị em, hoặc cả hai;
3. Cho dù gia đình hoặc bạn bè có mối quan hệ từ trước với trẻ vẫn cần được đánh giá chính thức để cho trẻ đến sống cùng; và
4. Đánh giá về y tế và tâm lý cho trẻ.

Trong vòng 60 ngày kể từ ngày chuyển quyền giám hộ, một phiên điều trần khác sẽ diễn ra mà cha mẹ bắt buộc phải tham dự. Ngoại lệ duy nhất cho các yêu cầu này là khi tòa án đưa ra lệnh về các tình tiết tăng nặng.

Một khía cạnh khác của Phiên điều trần về tình trạng là cho phép tất cả các bên liên quan thảo luận về bất kỳ người thân hoặc người bạn nào có thể phù hợp để cân nhắc là nơi ở cho trẻ. Nếu có người thân hoặc bạn bè sẵn sàng chăm sóc trẻ trong quá trình xem xét của DFPS, cha mẹ nên thảo luận với luật sư của mình xem liệu có nên đề xuất cho những cá nhân ấy làm phương án nơi ở cho con hay không.

Cuối cùng, tại Phiên điều trần về tình trạng, nhân viên phụ trách sẽ trình bày trước tòa án kế hoạch nuôi dưỡng lâu dài cho con quý vị cũng như đề nghị tòa án phê duyệt các kế hoạch nuôi dưỡng được lập cho quý vị,cho​​​​​​​ những người giám hộ khác hoặc cha mẹ, và cho đứa trẻ (xem thêm Cẩm nang của Sở Gia đình và Dịch vụ Bảo vệ Texas tại 5510). Trong mọi vụ việc, có ít nhất hai mục tiêu lâu dài để tạo nên một kế hoạch lâu dài, mục tiêu lâu dài chính và mục tiêu lâu dài đồng thời (xem Cẩm nang của Sở Gia đình và Dịch vụ Bảo vệ Texas​​​​​​​ tại 6212). Tại Phiên điều trần về tình trạng, nhân viên phụ trách sẽ trình bày trước tòa án các mục tiêu lâu dài được xác định là phù hợp trong vụ việc của quý vị.

Mục tiêu lâu dài chính là mục đích mà DFPS đang hướng tới. Mục tiêu lâu dài đồng thời là phương án dự phòng trong vụ việc đặc thù mà mục tiêu chính không thể đạt được. Có bốn loại mục tiêu lâu dài chính theo quy định của luật tiểu bang và liên bang.

Phiên điều trần đầu tiên về kế hoạch lâu dài sẽ diễn ra không quá sáu tháng hoặc 180 ngày ngay sau khi chuyển quyền giám hộ nuôi con lần đầu tiên. Tại phiên điều trần này, quan tòa sẽ xem xét tiến độ hoàn thành kế hoạch nuôi dưỡng của cha mẹ. Quan tòa cũng sẽ xem xét về phúc lợi và mong muốn của trẻ tại phiên điều trần này. Vì DFPS có nhiệm vụ phải liên tục nỗ lực giao trẻ cho gia đình hoặc bạn bè thay vì chăm sóc tạm thời, nên quan tòa phải trực tiếp phán quyết giao trẻ cho một người thân hoặc người chăm sóc được chỉ định nào khác.

Tại phiên điều trần về kế hoạch lâu dài đầu tiên, quan tòa cũng sẽ muốn biết liệu cha mẹ đã bắt đầu thực hiện kế hoạch nuôi dưỡng của họ và tuân thủ các lệnh của tòa án hay chưa. Nếu đã hoàn thành bất kỳ kế hoạch nuôi dưỡng nào, cha mẹ nên mang hồ sơ đến tòa án hoặc, nếu có thể, cung cấp hồ sơ đó cho luật sư của mình trước phiên điều trần về kế hoạch lâu dài. Các kế hoạch nuôi dưỡng dựa vào cộng đồng có thể được đưa vào hoặc loại bỏ khỏi kế hoạch nuôi dưỡng tại phiên điều trần này. Nếu đã có tiến triển đáng kể trong vụ việc và xét thấy phù hợp, quan tòa có thể ra lệnh cho trẻ trở về nhà ngay thời điểm này. Một đứa trẻ cũng có thể được trả về nhà cha mẹ trước phiên điều trần về kế hoạch lâu dài đầu tiên nếu tòa án chấp thuận.

Luật pháp Texas yêu cầu tòa án tổ chức Phiên điều trần đánh giá lại kế hoạch lâu dài hoặc Phiên điều trần đánh giá lại ít nhất 120 ngày hoặc bốn tháng một lần. sau Phiên điều trần đánh giá lại kế hoạch lâu dài lần đầu.Tuy nhiên, Phiên điều trần đánh giá lại có thể được tổ chức nhiều hơn bốn tháng một lần nếu một trong các bên có yêu cầu hoặc theo đơn kiến nghị riêng của tòa án. Ở từng phiên điều trần đánh giá, quan tòa sẽ đánh giá tiến độ của tất cả các bên và xem xét xem liệu việc trả trẻ về cho cha mẹcó phù hợp hay không. Nhân viên phụ trách của DFPS sẽ gửi báo cáo bằng văn bản về tiến trình của vụ việc cho tòa án trước từng Phiên điều trần đánh giá. Cha mẹ và luật sư của họ sẽ có quyền nhận bản sao các báo cáo đã nộp cho tòa án trước phiên điều trần.

Nếu quý vị không phải là cha mẹ, bạn bè hoặc người thân nhưng mong muốn cung cấp nơi ở cho đứa trẻ hiện đang được chăm sóc tạm thời, quý vị có thể tham dự phiên điều trần đánh giá và cung cấp danh tính của mình cho luật sư đại diện, người giám hộ đại diện và quan tòa. Quý vị cũng có thể muốn tìm kiếm tư vấn pháp lý về cách Can thiệp (tham gia), trong Vụ kiện cơ bản ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa cha mẹ và con cái. Đối với vụ kiện như thế này, quý vị phải đáp ứng một số yêu cầu pháp lý nhất định và xin phép tòa án can thiệp.

Dựa theo Cẩm nang CPS của Hiệp hội Luật sư Trẻ Texas.

Mọi phiên điều trần được tiến hành trong một vụ việc DFPS sẽ dẫn đến một lệnh bằng văn bản. Các lệnh được đưa ra trong bất kỳ phiên điều trần nào của một vụ việc DFPS đều rất quan trọng. Nếu cha mẹ không tuân theo lệnh của tòa án trong một vụ việc DFPS thì quyền làm cha mẹ đối với trẻcó thể bị chấm dứt. Cha mẹ luôn luôn nên yêu cầu cung cấp một bản sao của bất kỳ lệnh nào được đưa ra trong một vụ việc DFPS. Nếu không hiểu hoặc không thể tuân theo lệnh của tòa án, cha mẹ nên thảo luận những vấn đề này với luật sư của mình.

Người chăm sóc cũng nên thảo luận về các lệnh được đưa ra liên quan đến đứa trẻ và bất kỳ lệnh cho phép thăm con nào với nhân viên phụ trách, luật sư đại diện và người giám hộ đại diện cho đứa trẻ, để người chăm sóc hiểu được những yêu cầu đối với đứa trẻ. Nếu không tuân theo các lệnh liên quan đến thăm con hoặc các yêu cầu đối với đứa trẻ, đứa trẻ đó có thể được chuyển đến một ngôi nhà khác.

Thỉnh thoảng, trong suốt quá trình DFPS, các cuộc họp thuộc dạng cuộc họp để lên kế hoạch lâu dài, hay PPM, sẽ được tổ chức. Tại mỗi cuộc họp này, cha mẹ sẽ có cơ hội thảo luận về tiến trình của vụ việc mà không có mặt thẩm phán. Nhóm cũng sẽ thảo luận về các rào cản đối với việc hoàn thành kế hoạch nuôi dưỡng của cha mẹ và đề ra các chiến lược giúp cha mẹ hoàn thành kế hoạch nuôi dưỡng của họ cũng như giúp họ đạt được kế hoạch lâu dài cho trẻ. Các cuộc họp này thường được tổ chức không quá đều đặn và có xu hướng diễn ra ngay trước hoặc sau các phiên điều trần đánh giá lại kế hoạch lâu dài.

Trong bài viết này, Đơn vị Bảo vệ Trẻ em: Giai đoạn giám hộ, là bài viết thứ năm trong số bảy bài viết ban đầu do Trung tâm Trợ giúp Pháp lý vùng Tây Bắc Texas biên soạn. Các bài viết khác bao gồm:

1. Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Báo cáo về sự lạm dụng hoặc bỏ bê
2. Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Giai đoạn điều tra
3. Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Giai đoạn bảo vệ an toàn dựa vào gia đình
4. Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Quy trình tách trẻ khỏi gia đình
5. Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Phiên điều trần cuối cùng, thả tự do, gia hạn án phạt hoặc thả tự do có giám sát
6. Cơ quan Bảo vệ Trẻ em: Chấm dứt quyền làm cha mẹ